365数字含义_365bet体育在线公司备用_365彩票官方正版下载江阳区人民检察院工作报告
2019年2月21日在区九届人大三次会议上
江阳区人民检察院检察长 张 聪
各位代表：
现在，我代表365数字含义_365bet体育在线公司备用_365彩票官方正版下载江阳区人民检察院向大会报告工作，请予审查，并请区政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。
2018年主要工作
2018年，区人民检察院在区委和市人民检察院的领导下，在区人大及常委会的监督下，在区政府的支持和区政协的民主监督下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“六个显着提升、两个率先实现”战略谋划，讲政治、顾大局、谋发展、重自强，切实抓好各项检察工作措施的落实。
一、履职尽责顾大局，服务打好“三大攻坚战”
（一）有效防范化解重大风险。依法严厉惩处擅自设立金融机构、非法吸收公众存款、集资诈骗、网络传销、高利转贷以及“校园贷”“套路贷”和以故意伤害、非法拘禁、侮辱等非法手段催收民间贷款等严重危害金融安全、破坏社会稳定的犯罪行为。成功办理杨某“套路贷”犯罪案件、刘某非法吸收公众存款等涉众型经济案件。2018年受理公诉案件733件1091人，提起公诉515件684人，不起诉23件27人，其中办理破坏社会主义市场经济秩序类犯罪案件68件192人。通过这些案件的办理，切实维护了经济金融秩序和社会稳定。
（二）大力推进精准脱贫。充分发挥检察职能、检察智慧，对帮扶的黄舣镇观音寺村精准发力、精准施策。在职的56名干警全员参与脱贫攻坚，一对一结对帮扶，帮助群众解决实际困难。通过开展法治宣传、以案释法等形式引导广大群众自觉守法用法，把“道德讲堂”开到村上，就未成年人教育、弘扬主旋律和社会正气，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风等方面进行引导和宣传。2018年，到观音寺村开展法制宣传6次，以案释法100余人次，化解矛盾纠纷5件。将司法救助融入精准扶贫，针对贫困群体的救助实行从快办理、就高救助，切实保障刑事被害人的合法权益，2018年，对困难群众开展国家司法救助5件10人，发放司法救助金6.8万元。
（三）严厉惩处破坏生态环境刑事犯罪。认真践行绿色发展理念，突出惩治破坏生态环境资源犯罪，为保卫江阳绿水青山贡献检察力量。2018年，办理环境资源类案件4件9人，其中建议移送立案查处的罗某等4人污染环境一案，系江阳区首例因环境污染罪被判处刑罚的案件，4名被告人分别被判处刑罚，并处罚金。对华阳街道黄伞砖厂等3家砖厂非法采矿案件提起公诉后，首次向区法院提起刑事附带民事公益诉讼，不仅追究被告人的刑事责任，更要追究被告人损害公共利益的民事责任。
二、发挥职能护稳定，保障人民安居乐业
（一）深入开展扫黑除恶专项斗争。制定《365数字含义_365bet体育在线公司备用_365彩票官方正版下载江阳区人民检察院“扫黑除恶”专项斗争工作方案》，建立扫黑除恶责任体系。与区公安分局会签《规范提前介入公安机关办理黑恶势力犯罪案件实施意见》，引导公安机关侦查取证，先后参与公安机关案件分析会10余次，从案件源头入手，对问题线索逐一排查处理，保证所有犯罪事实查细查实。如在提前介入罗某等恶势力团伙犯罪案件中，发现罗某不仅涉嫌“城市名人”寻衅滋事案，还与“魔指圣堂” “缪斯酒吧”寻衅滋事案有关，建议公安机关并案侦查搜集固定证据，最终将罗某恶势力犯罪事实彻底查清，并提起公诉。2018年办理扫黑除恶案件3件21人。
（二）保护名优酒知识产权。严厉打击侵犯知识产权违法犯罪案件，切实保护“泸州老窖” “古蔺郎酒”等名优酒知识产权。2018年，共起诉知识产权案件14件38人。对朱某、郭某等人制造和销售假冒国窖1573、茅台、五粮液等名酒2931瓶，涉案金额高达600余万元一案提起诉讼。此外，针对刘某等人制假售假并通过电话和微信联系客户、物流发货、微信收款等方式，将假酒销售到全国多个省等案件，形成《当前知识产权犯罪出现新动向的调研报告》，分析当前侵犯名优酒知识产权案件出现的新动向，提出强化对物流、网络经营监管的对策建议，得到上级院的肯定。
（三）保障人民群众“舌尖上的安全”。通过“两法衔接”信息平台，加大对食品药品领域犯罪的监管力度，2018年共建议行政执法机关移送生产、销售不符合安全标准食品案件1件1人，移送销售假药案件2件2人。针对美团外卖网络餐饮是否符合食药监总局《网络餐饮服务管理办法》标准进行深入调查，发现美团网络餐饮存在着现场核查未落实、违法经营突出、对配送人员管理和培训制度不健全、配送过程中卫生安全措施不到位等问题，共立案7件，发出检察建议4件，现区食药监局已全部回复并整改。2018年依法起诉生产销售有毒有害食品案件及销售假药案6件7人。
三、强化监督求质效，努力维护社会公平正义
（一） 强化刑事诉讼监督。2018年共监督立案10件17人，监督撤案5件5人，公安机关已经立案10件10人，公安机关撤案5件5人。利用办案系统中的侦查活动监督平台，系统总结公安机关办案中存在的问题，有针对性提出整改对策和建议，共发出《纠正违法通知书》8份，公安机关全部回复并进行纠正。全年受理审查逮捕案件405件551人，批准逮捕339件441人。追捕3件10人，追诉漏罪9件10人、漏犯12件25人。
（二）强化刑罚执行监督。加强对监外执行的检察监督，与区司法局联合开展为期8个月的社区矫正执法规范化专项检察，对全区238名监外执行人员进行全面考察，发现和纠正违法情况6次，纠正漏管1人，监督暂予监外执行条件消失收监执行1人。积极开展财产刑执行“回头看”，对职务犯罪财产刑、金融犯罪财产刑、涉黑犯罪财产刑、危害食品药品安全财产刑等执行情况进行检察监督，办理纠正财产刑执行违法案件1件，法院采纳后现已执行罚金7.4217万元。启动羁押必要性审查案件21件，审查后建议变更强制措施19人，办案单位采纳17人。
（三）加强民事诉讼和执行活动的监督。不断优化和完善民事诉讼多元化监督格局，保持对民事生效判决、裁定、调解书的监督模式。坚持将再审检察建议作为民事诉讼监督工作的重点，提高裁判结果监督、审判人员违法行为监督和执行活动监督工作的质量，严格遵守办案流程和审批程序，落实审查把关责任。全年办理民行申请诉讼结果监督案11件，发出再审检察建议3件，提请抗诉1件得到市院支持。办理审判活动监督案1件，采纳1件。
四、明确定位谋发展，创新新时代检察工作
（一）稳步开展公益诉讼。2017年7月1日，检察机关提起公益诉讼制度正式以立法形式确立，我院按照上级院的统一部署，在生态环境和资源保护、食品药品安全、对国有财产保护、国有使用权出让等领域主动作为，促进依法行政。围绕维护“两江”生态和水源地安全重点在长江、沱江流域开展生态检察专项活动，综合运用检察建议督促履职等方式，加大生态环境检察保护力度。对杨桥水库、王河水库等地开展了线索排查和实地走访，共发现线索2条，已督促整改。2018年发现公益
诉讼案件线索17件，立案办理15件，发出诉前检察建议9件。
（二）积极推进“12309”检察服务中心建设。“12309”检务服务中心分为网络平台和实体大厅两部分。网络平台主要包括3大模块13项具体功能，集中统一提供刑事申诉、国家赔偿、法律咨询、案件信息公开等多种检察服务，旨在通过一站式服务、信息化沟通、动态反馈，更加贴近群众需求，方便群众救助，让人民群众少跑腿、少等待、少费神，为实现司法公正增添助力。11月8日专门邀请了人大代表、政协委员、人民监督员参与了“12309”检察服务中心的揭牌仪式。
五、苦练内功重自强，建设高素质检察队伍
（一）坚持党对检察工作的绝对领导。把“两个坚决维护”作为最高政治原则和根本政治规矩来执行，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，不折不扣的贯彻执行中央、省委、市委、区委和上级检察院的决策部署。高度重视检察机关意识形态工作，强化检察机关意识形态领域价值引领、思想引领和阵地管理，切实把“两个坚决维护”落到思想追求、党性锻炼、忠诚信仰和行动自觉上。
（二） 认真落实司法体制改革。围绕“谁办案谁负责，谁决定谁负责”原则，着力构建权责明晰、权责统一、管理有序的司法权力运行机制。制定《江阳区人民检察院绩效考核实施细则》，建立各个岗位职权清单，既坚持检察一体化、检察长负责制，又突出检察官主体地位，明晰司法人员在司法活动中的权力和责任边界，夯实司法责任。逐步完善和落实对司法人员的责任认定、追究机制和监督机制，确保司法人员依法正确行使司法权。
（三）有效加强基层基础建设。加强人才队伍管理，制定《人才培养实施意见》《人才培养办公室工作细则》《人才培养奖惩激励制度》等制度，大力实施“人才分类培养”计划，建立“检察官、检察辅助人员、司法行政人员”三类职务序列的管理考评细则，实行“平时考察、年终考评”的管理模式。加强检察业务专业化建设，不断提高检察队伍业务素质，积极参加各类岗位大练兵，派出邓娟同志参加第二届全省检察机关未成年人检察业务竞赛，获得“全省未成年人检察业务标兵”的称号。完成技侦大楼的修建及搬迁，建成控申接待大厅、案管接待大厅、检察机关涉密信息系统分级保护、远程提讯室等配套设施，为新时期检察工作的顺利开展提供了基础条件。
六、接受监督提公信，确保检察权依法正确行使
自觉接受人大、政协及社会各界的监督，不断加强和改进检察工作，促进公正廉洁执法。主动向人大常委会报告重要工作，定期向人大、政协汇报工作情况。认真开展“检察开放日” “开门评检”等活动，邀请人大代表、政协委员、人民监督员走进梓橦路幼儿园，观摩预防性侵专题活动。在接受人大监督、政协民主监督和社会各界监督的同时，加大检务公开力度，通过设置专栏、开展宣传日、借助新媒体等方式向社会各界宣传检察工作及队伍建设成效。2018年在人民检察院信息公开网上公开程序性信息900多条、法律文书400余份，重要案件信息20余条，案件信息公开数量位居全市前列，切实做到了以公开促公正、以透明保廉洁。
各位代表，过去的一年，区人民检察院所取得的每一点成绩和进步，无不凝聚着区委、区人大、区政府、区政协，人大代表以及社会各界的关心支持。在此，我代表江阳区人民检察院表示衷心的感谢和崇高的敬意！在取得成绩的同时，检察工作也存在一些问题和不足，服务群众的渠道和方法仍不丰富，对中心工作的融入和服务实效性有待增强；法律监督职能发挥尚不充分，监督机制刚性有待强化；新形势下个别干警司法理念亟需转变，高素质人才培养力度有待加大。对这些问题，我们将高度重视，认真对待，进一步采取措施，切实加以解决。
2019年工作打算
2019年，江阳区检察院的总体工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，始终坚持党对检察工作的绝对领导，牢固树立 “四个意识”、坚定“四个自信”，紧紧围绕全区改革发展大局，聚焦主责主业，以强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设为总体要求，以司法办案为中心，以改革创新为动力，不断推动检察工作创先创优发展，为实现“六个显着提升、两个率先实现”提供有力司法保障。重点做好以下四个方面工作：
一是服务大局促发展，不断回应人民群众的新期待。聚焦区委中心工作，坚持把人民群众对美好生活的向往作为检察工作的奋斗目标，更加积极地履行检察职能，打击犯罪、护航发展、保障民生。持续深入开展扫黑除恶，从严从快打击各类刑事犯罪，依法打击各种侵犯经济秩序和知识产权犯罪，严惩涉及生态环境、食品药品、社会保障等领域的犯罪，切实回应人民群众对司法公正的新期待。
二是聚焦主业强监督，切实维护社会公平正义。主动适应检察职能重大调整后的新形势新任务新要求，牢牢把握宪法定位，聚焦法律监督主责主业，充分发挥检察机关在依法治国进程中不可替代的职能作用。围绕诉讼监督新要求，不断在刑事抗诉、财产刑执行检察、行政执法监督、公益诉讼等方面破解难题，畅通渠道、补齐短板，着力完善法律监督各项机制，促进严格执法、公正司法，让群众在每一个司法 案件中感受到公平正义。
三是锲而不舍抓改革，着力提升司法办案质效。深化完善以司法责任制为核心的司法体制改革，保持改革定力，在完善综合配套措施上下功夫，全面完成内设机构改革任务。突出抓好检察机关提起公益诉讼制度、发出检察建议、刑事案件认罪认罚从宽制度等各项改革工作任务，着力在完善机制、增强实效上下功夫，以改革推动检察工作深入健康发展。
四是从严治检不停步，全面提升检察队伍建设。牢记打铁还需自身硬，不断打造忠诚、干净、担当的新时期检察队伍。狠抓党风廉政建设和机关作风建设，严格落实“两个责任”和“八项规定”，有效运用监督执纪“四种形态”，强化监督制约，规范检察权行使，确保队伍风清气正。不断加强专业化建设，创新贴近基层司法实践的教育培训方式，全面提升履职能力。坚持实施检务公开，更加自觉地接受人大及社会各界监督，以公开促公信，以公正赢满意。
各位代表，区人民检察院将在区委和上级检察机关的正确领导下，在区人大及其常委会的监督下，在区政府、区政协和社会各界的关心、支持下，围绕全区中心工作，充分发挥检察职能作用，以饱满的热情、务实的作风、扎实的举措，为建设“幸福美丽新江阳”作出更大贡献！
附件：
《检察院工作报告》名词解释
1、 两个坚决维护：指坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。
2、公益诉讼：根据修改后的《中华人民共和国民事诉讼法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，检察机关在履职中发现生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域有侵害国家利益或社会公共利益的，可以依法提起民事或行政公益诉讼。
3、套路贷：假借民间借贷之名，通过“虚增债务”“制造资金走账流水”“肆意认定违约”“转单平账”“虚假诉讼”等手段，达到非法占有他人财产的目的。
4、扫黑除恶： 2018年1月24日，中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，在全国范围内开展为期三年（2018年-2020年）的扫黑除恶专项斗争。旨在通过三年的不懈努力，黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制，城乡结合部等涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点行业、重点领域管理得到明显加强，人民群众安全感、满意度明显提升；黑恶势力“保护伞”得以铲除，加强基层组织建设的环境明显优化；基层社会治理能力明显提升，涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高，做到“黑恶必除、除恶务尽”。
